Архивный отдел администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района: история и современность.
Без архивного документа нет истории государства и народа, нет нации. И это, очевидно, правильно. Проходят столетия, одно поколение сменяет другое, и память о содеянном каждым из них сохраняется в таком уникальном и бесценном источнике, как архивные документы.
Об архивах всегда говоришь с волнением… К архиву подходишь как к безбрежному морю, каждая капля которого несет в себе изумительное открытие, если не уставая и умеючи искать его.
М. В. Нечкина, советский историк, академик АН СССР, академик АПН СССР)
Информация подготовлена по архивным документам Кичменгско-Городецкого муниципального архива и материалов книги «Архивы Вологодчины: история, современность, будущее».- Вологда, 2008
Архивы России имеют многовековую историю. Однако лишь с принятием 1 июня 1918 года декрета СНК РСФСР «О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР» были заложены основы централизации архивного дела в стране. Согласно декрету все архивы правительственных учреждений ликвидировались, а хранящиеся в них дела и документы образовывали единый Государственный архивный фонд. Заведование государственным архивным фондом возлагалось на Главное управление архивным делом (Главархив), которое входило в состав Народного Комиссариата просвещения, составляя в нем особую часть. Все дела, законченные в делопроизводстве к 25 октября 1917 года, должны были поступить в Государственный архивный фонд, а дела, не утратившие значения для повседневной деятельности, — оставаться в учреждениях, но в ведении и распоряжении Главного управления архивным делом. Правительственные учреждения не имели права уничтожать какие бы то ни было дела без письменного разрешения Главного управления архивным делом. «В целях лучшего научного использования, а также для удобства хранения и экономии расходов, — говорилось в декрете, — отдельные части Государственного архивного фонда по возможности должны быть соединены по принципу централизации архивного дела.
В Вологодской области история архивной службы началась 1 октября 1918 года, когда было образовано управление архивным, библиотечным и музейным делом Вологодской губернии при губернском отделе народного просвещения Вологодского губисполкома. Оно взяло на учет и под охрану государства все здания и помещения архиерейского дома, соборов, церквей, библиотек, ризниц и древнехранилища, которые находились в г. Вологде на Соборной площади. Никаким реквизициям или конфискациям и даже обыскам без ведома управления отныне они не подлежали, отступление от указанных норм означало нарушение революционного правопорядка и влекло за собой судебную ответственность.
Работу по созданию архивов в районах начали проводить только в 1930 году. В апреле 1930 года Севкрайисполком утвердил Положение о районном архиве на основании Положения ВЦИК и Совета народных комиссаров «Об архивном управлении на местах», согласно которому при каждом Районном исполнительном комитете должен быть создан районный архив.
Первые упоминания о Кичменгско-Городецком архиве содержатся в следующих документах:
В проекте постановления Северо-Двинского окрисполкома по окрархбюро (не датирован (находится в деле за 1928-1930 годы) указано: «В целях улучшения постановки архивного дела в округе окрисполком постановляет:1.Во всех районах (кроме В-Устюгского) организовать районные архивы с отдельными специальными работниками в районах:…К-Городецком…»
В отчетах и докладах Северо-Двинского отделения Севкрайархивуправления о положении архивного дела на территории, обслуживаемой Северо-Двинским архивным отделением, за 1930-1932 годы значится, что архивная сеть в районах не организована.
В плане работы отделения на 1933 год значится:…III.Организовать районные архивы…».
В переписке Северо-Двинского архивного управления с Опаринским райисполкомом за 8-21 апреля 1933 года указано, что по постановлению Севкрайисполкома от 4 июля 1932 года в райисполкомах утверждается специальная должность районного архивариуса за счет районного бюджета.
В протоколе заседания президиума Кичменгско-Городецкого райисполкома № 34 от 28 августа 1932 года значится: п.6.Слушали: об архивариусе /внесено орготделом/. Постановили: на должность райахивариуса назначить тов. Кулакова…».
Таким образом, можно считать, что Кичменгско-Городецкий районный государственный архив (Кич-Городецкий райгосархив) начал функционировать с 1932 года. Первым заведующим был товарищ Кулаков.
В апреле 1939 года в связи с передачей Центрального архивного управления из ведения ВЦИК в ведение НКВД СССР Вологодское управление реорганизовано в архивный отдел управления НКВД по Вологодской области. 16 мая 1939 года произошла фактическая передача системы архивов Вологодской области в систему НКВД. В данной системе архив действовал до 1962 года.
В документах Кичменгско-Городецкого муниципального архива частично сохранились сведения о заведующих Кич-Городецкого райгосархива того периода.
С 1941 года по 1945 год должность заведующего райгосархивом (архивариус) занимала Аленевская Мария Яковлевна; в период с 1946 по 1954 годы – архив возглавляли тов. Шубарина (1946-1947 годы) и Коряковская М.Н. (точные даты установить не удалось).
С 12 марта 1954 года по апрель 1958 год архив возглавляла Барболина Екатерина Дмитриевна, 15.10.1929 года рождения.
С 14 апреля 1958 года по 24 сентября 1962 года заведующей районным государственным архивом была Тимонина Текуса Степановна.
Сведения о становлении архивной службы в районе в полном объеме сохранилась только с 1955 года.
Прежде всего, архив – это помещение, где располагаются документы, и условия их хранения.
Первоначально архив располагался в здании районной милиции по адресу: улица Советская, дом 9. Под архив был выделен неотапливаемый кабинет с небольшим количеством стеллажей.
В объяснительной записке к отчету о работе за 1955 год зав. архивом Барболина Е.Д. пишет о состоянии помещения:
«К-Городецкий райархив в 1955 г. имел тесное архивохранилище, не было возможности принимать документальные материалы, так как за неимением достаточного количества стеллажей …принятые в 1955 г. приходилось размещать на полу. Не было отдельного кабинета от архивохранилища. В архивохранилище работать было невозможно, так как оно почти не отапливалось, потому что через заборку находилась комната «вытрезвитель». Зиму 1955 г. работать приходилось в кабинете нач. инспекции ИТР РОМ, который находился от архивохранилища через 3 двери и коридор, кроме того некоторые вопросы с клиентами нач. инспекции нужно было решать без присутствия других лиц, и мне приходилось на время выходить из кабинета. Все это затрудняло работу».
В 1956 году условия хранения в архиве несколько улучшились: был оборудован отдельный кабинет, который отапливается одной печкой с архивохранилищем. Установлено достаточно стеллажей для имеющихся документов и вновь принимаемых в 1956 году. Выделены средства техничке районного отдела милиции за уборку кабинета (из годового отчета за 1956 год).
В это время на хранении находилось 73 фонда, 13561 единица хранения. В архив сдавали документы отделы райисполкома, сельсоветы, сельхозартели, из организаций: ДОСААФ, сберкасса, кинофикация, нотариальная контора, редакция, страхинспекция, из промышленных предприятий: раймаслопром, Северный пищевик, Кич-Городецкий леспромхоз.
Пенсионные дела 1941-1945 годов
Планы колхоза «Совет» на 1944, 1946 годы
Архив выполнял не только функцию хранения документов, но обладал правом контроля за состоянием и хранением документальных материалов, за постановкой работы архивов и ведением делопроизводства в учреждениях, организациях, предприятиях, колхозах, сельсоветах, а также в музеях и библиотеках. К обследованиям архивариусы привлекали даже участковых.
Однако в организациях не уделяли достаточного внимания хранению документов, а часто просто уничтожали их. В решении исполкома Кичменгско-Городецкого районного Совета депутатов трудящихся от 29 октября 1958 года № 368 «О серьезных недостатках в работе отдельных районных организаций, сельсоветов и колхозов по учету и хранению ведомственных архивов» отмечены такие факты:
«В Шонгском сельском Совета с 1946 года по 1954 год включительно все документальные материалы, в том числе протоколы заседаний сессий, исполкома сельсовета и т.д. полностью уничтожены (изорваны и сданы в макулатуру Шонгскому сельпо) в 1957 году по распоряжению председателя сельсовета Аксеновского А.М.»;
«В колхозе «Прожектор» Исадовского сельсовета документальные материалы всех бывших мелких колхозов с 1930 по 1950 год включительно хранились на складе колхоза вместе с хлебопродуктами, в результате оказались полностью изъеденными грызунами»;
«В колхозе «Коммунист» Трофимовского сельсовета не оказалось на хранении архивных документов за период с 1931 по 1950 годы, где документы за эти годы, не знают ни председатель, ни счетовод колхоза».
Последствия этих, далеко не единичных действий, привели к тому, что часть истории нашего района оказалась утраченной, а жители района, которые обращаются в архив за той информацией даже в наши дни, не могут подтвердить стаж работы для назначения пенсий.
Работа архива 50-х-60-х годов также не отвечала требованиям, которые уже предъявлялись к работе архивных учреждений. В решении исполкома Кичменгско-Городецкого районного Совета депутатов трудящихся от 18 апреля 1957 года № 98 «По отчету о работе К-Городецкого районного архива» отмечалось: «…Архивное дело в районе находится в запущенном состоянии. Зав. райархивом Барболина работает неудовлетворительно и не справляется с возложенными на нее обязанностями. Документальные материалы в архиве хранятся небрежно и находятся в беспорядке, большое количество их разбросано по полу, на документах много пыли. Учет архивных фондов и единиц хранения запущен. Справочная работа в райархиве поставлена на низком уровне. На 50% запросов организаций, учреждений и граждан ответы даны с отрицательными результатами».
Учет документов – одна из важнейших функций архива. В методическом письмо 1958 года значилось: «Каждый заведующий райархивом должен помнить, что учет документальных материалов выполняет одну из важнейших задач, поставленных Правительством перед государственными органами, — охрану документальных материалов. Однако нельзя надежно охранять, не зная того, что охраняешь».
Из письма начальника архивного отдела УВД Вологодского облисполкома от 14 декабря 1960 года: «Заведующие райархивами по-прежнему допускают грубые ошибки в справочной работе, которые объясняются исключительной невнимательностью и отсутствием чувства ответственности за исполняемую работу».
Недостатки в учете документов муниципальный архив ощущает и в 2018 году, в год 100-летия архивной службы России.
В тот же период были заложены основы работы архива с обращениями граждан.
В письме архивного отдела УВД от 15 января 1959 года звучит: «Исполнение заявлений и жалоб трудящихся является одной из самых ответственных и почетных обязанностей заведующих райархивами. Зав.райархивами всегда должны помнить о том, что за каждым заявлением стоит живой человек, который ждет от нас скорого и положительного ответа на свой запрос». Этими словами Кичменгско-Городецкий архив руководствуется до сих пор.
Количество обращений в архив в среднем составляло 70 обращений за год. Жители просили подтвердить стаж работы и заработную плату. Большая часть ответов была отрицательная. Это было связано с отсутствием документов по личному составу в архиве, а также с тем, что архив все документы по истечении определенного срока передавал в Великоустюгский архив, то есть был архивом с переменным составом архивных документов. Такая система работы существовала до 1992 года. И основное документальное богатство нашего района хранится в городе Великий Устюг. Возможно, поэтому деятельность архива по выявлению и предоставлению ретроспективной информации, исследовательская, краеведческая работа оставалась и остается на довольно низком уровне.
В ноябре 1962 года на базе архивного отдела УНКВД был создан архивный отдел облисполкома, в его ведение из системы НКВД были переданы и все архивы. В результате областному органу управления архивным делом были предоставлены широкие возможности по совершенствованию архивной работы по всем направлениям деятельности архивов.
В истории Кичменгско-Городецкого архива начало этого период связан с приходом на работу 24 сентября 1962 года нового заведующего Барболиной Лидии Николаевны, 1924 года рождения.
Барболина Л.Н. проработала заведующим 18 лет до 1 ноября 1980 года.
Запись о приеме на работу Барболиной Лидии Николаевны в 1962 году
В отчете о работе за 1962 год появились количественные характеристики архива: это были 2 комнаты площадью 42 кв.м. с протяженность стеллажей — 237, 4 погонных метра.
Материальное оснащение архива довольно скудное. В акте передачи инвентаря и имущества от 27 сентября 1962 перечислено имущество архива: счеты конторские -1,салфетка коричневая – 1, лампа керосиновая -1,стакан граненый -1, графин -1,чернильный прибор -1, часы ходики -1, занавеска на дверь -1, занавески на полки – 5, шкаф -1, стол письменный -2, стулья деревянные 3, стул мягкий -1, машинка пишущая -1, портрет Ленина -1, лестница — 1, халат -1, дорожки половые -2.
В феврале 1968 года архив был перемещен в здание райисполкома на 1 этаж.
Здание райисполкома, где размещался архив 1968 года по 2013 год
Площадь архивохранилища составляла 18 кв.м., предоставленное помещение опять не отапливалось, протяженность стеллажей составляла 122 погонных метра, рабочая комната заведующего была 16.5 кв.м., отопление печное, от хранилища отделена коридором, на все хранилище имеется одна электрическая лампочка. Только в 1973 года архивохранилище стало отапливаться. В 1979 году для обеспыливания в райархив куплен пылесос, на электрических лампочках сделаны плафоны, в хранилище есть песок и вода (из отчета за 1979 год).
Материально-техническая база архива в этот период практически не улучшалась. Условия хранения документов не соответствовали нормативным требованиям. Однако за эти годы было обеспечено хранение документов в ведомственных архивах. В соответствии с планом составлялись описи на документы отделов райисполкома, сельсоветов, колхозов, промышленных предприятий, которые принимались в райархив, подвергались экспертизе ценности документальных материалов и передавались в Великоустюгский архив.
Большое внимание уделялось заполнению учетных документов архива: были заведены дела фондов, перерабатывались рукописные описи, производилась научно-техническая обработка документальных материалов. Заведующие архивами проходили обучение и стажировку в крупных архивных учреждениях области.
Барболина Л.Н. (третья справа) на семинаре работников архивных учреждений г.Вологда, июнь 1974 года
С 14 ноября 1980 года по 24 марта1986 года архив возглавляла Пономарева Галина Ниловна, которая продолжила работу в данных направлениях.
Следующий этап в истории Кичменгско-Городецкого архива связан с назначением на должность заведующего районным архивом Корниловой Людмилы Алексеевны, 09.09.1953 года рождения. Людмила Алексеевна проработала в архиве 25 лет с 30 апреля1987 года по 30 марта 2012 года.
Корнилова Л.А. в помещении архивохранилища 2008 год
В это время произошли крупные преобразования в системе архивной службы района: в 1989 и 1991 годах.
Решением Исполнительного комитета Вологодского областного совета народных депутатов от 31.07.1989 года № 335 «Об архивных отделах исполкомов районных Советов народных депутатов» было разрешено исполкомам районных Советов народных депутатов образовывать архивные отделы на базе райгосархивов.
Решением Исполнительного комитета Кичменгско-Городецкого районного Совета народных депутатов Вологодской области от 02.11.1989 года № 319 «Об архивном отделе исполкома районного Совета народных депутатов» был образован архивный отдел Кичменгско-Городецкого районного Совета народных депутатов».
В связи с упразднением Кичменгско-Городецкого райисполкома и ликвидацией структурных подразделений, на основании постановления администрации Кичменгско-Городецкого района от 18.11.1991 года № 1 был образован архивный отдел администрации Кичменгско-Городецкого района.
В связи с переименованием администрации Кичменгско-Городецкого района в администрацию Кичменгско-Городецкого муниципального района (постановление администрации района от 23.04.2001 года № 142) архивный отдел администрации Кичменгско-Городецкого района был переименован в архивный отдел администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района (Кичменгско-Городецкий муниципальный архив).
В решении коллегии архивного отдела Вологодского облисполкома от 4 октября 1988 года отмечено: «…уровень развития архивного дела в районе все еще не отвечает возросшим требованиям. Резерв свободной площади госархива практически исчерпан, пожарной сигнализации нет. Коробок для хранения дел нет. Пишущая машинка неисправна».
На протяжении всех 25 лет своей работы Корнилова Л.А. будет проводить мероприятия по улучшению условий хранения документов: приобретаются металлические стеллажи, архивные коробки для картонирования документов, электромашинка, в 2001 году в отделе появляется первый компьютер, к 2007 году в отделе уже функционирует 3 компьютера, есть ксерокс, факс, сканер. В здании райисполкома выделяются дополнительные кабинеты.
В 2005 году выделено помещение в кирпичном здании редакции, площадью 60 кв.м., в котором была установлена охранно-пожарная сигнализация. В 2013 году, когда бывшее здание райсиполкома было признано аварийным, здесь же стали располагаться и рабочие кабинеты работников архива.
Здание, в котором размещается архив с 2013 года. с.Кичменгский Городок, ул. Центральная, д.1а
На протяжении почти всей истории архивной службы района в архиве работал один человек. В 1998 году временно на 2 месяца была введена должность специалиста. А с 2003 года должность ведущего специалиста стала постоянной. В 2008 году была введена должность специалиста 1 категории. Появление работников в архиве было неслучайно. К тому времени в связи с социально-политическими и экономическими преобразованиями в России появилось большое количество обанкротившихся и ликвидированных предприятий, документы которых были приняты в архивный отдел. В 2003 году поступило 502 запроса от граждан, в 2010 году – 1630 запросов. До 2018 года количество запросов, ежегодно поступивших в архив, составляет около тысячи.
Прием посетителей специалистом архива
С 12 января 2005 года до 13 января 2013 года ведущим специалистом архивного отдела работала Шадрина Надежда Геннадьевна.
Шадрина Надежда Геннадьевна, ведущий специалист архивного отдела в 2005-2013 годах
С 9 июня 2008 года сначала специалистом 1 категории, а затем ведущим специалистом работает Попова Валентина Витальевна.
Попова Валентина Витальевна, ведущий специалист архивного отдела с 2008 года по настоящее время
На 1 января 2018 года архивный отдел администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района хранит 153 фонда в составе 39748 единиц хранения за 1929-2016 годы. Из них 19563 единицы хранения составляют документы по личному составу.
Общая площадь, занимаемая архивом, составляет 133 кв.м., архивохранилища занимают 115 кв.м. Архивохранилища расположены в 2 приспособленных зданиях. Протяженность стеллажного оборудования составляет 489 погонных метров. Хранилища заполнены на 99 %, свободных площадей для размещения документов практически нет.
В фойе архивного отдела (вход в рабочий кабинет и хранилище)
Архивохранилище
Отдел состоит из заведующего отделом и ведущего специалиста
Балуева Наталья Владимировна, заведующий архивным отделом с 2012 года
Попова Валентина Витальевна, ведущий специалист архивного отдела
Главные задачи перед архивом остались те же:
- обеспечение хранения архивных фондов и архивных документов на различных видах носителей;
- обеспечение комплектование архива документами, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение для района;
- организационно-методическое руководство деятельностью организаций-источников комплектования отдела в сфере архива и делопроизводства;
- информационное обеспечение заявителей на основе архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве.
Но в XXI веке в связи с развитием информационных технологий у архива появились новые способы взаимодействия с желающими получить сведения архива. В архиве заполняется база данных «Архивный фонд», информация которой ежегодно вливается в Центральный фондовый каталог, размещенный на сайте Федерального архивного агентства. На странице архивного отдела на официальном сайте администрации района для информирования населения размещаются обзоры имеющихся документов, информация об административно-территориальном делении района, отчеты о работе архива. Граждане могут подать запрос в электронной форме, используя Региональный портал государственных и муниципальных услуг. С Пенсионным Фондом Кичменгско-Городецкого архив также обменивается запросами в электронной форме по защищенным каналам связи.
Архив также контролирует работу ведомственных архивов. Источниками комплектования архивного отдела документами постоянного срока хранения являются 27 организаций различных форм собственности. В архив передаются документы органов местного самоуправления, учреждений культуры, здравоохранения и образования. С целью обеспечения сохранности документов в организациях и качественного формирования Архивного фонда РФ проводятся консультации и семинары, обследования состояния архива и делопроизводства.
Семинар 11 апреля 2017 года
С 1992 года архив перестал передавать документы в Великоустюгский центральный архив. Документы архива стали ценным источником по истории нашего района. Для исследовательской работы в отдел приходят краеведы, школьники, люди, занимающиеся составлением родословной.
Лукин Петр Михайлович, краевед, за работой с архивными документами
За период своей деятельности архив был неоднократно награжден Благодарственными письмами, а также Почетной грамотой Управления по делам архивов области.
Таким образом, несмотря на все трудности, архив работает, улучшает условия хранения, проводит работу по популяризации заключенного в документах архива опыта прошлого.
100-летие архивной службы России – это определенная веха в истории архива. Повод не только вспомнить прошлое, сохраняя лучшие традиции архивного дела, но и время ставить перед собой новые цели и решать их уже на уровне современных стандартов.