На парламентских слушаниях в Совете Федерации первый заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Олег Кувшинников представил предложения по реформированию действующей системы обращения с ТКО и иными видами отходов. В обсуждении приняли участие сенаторы, представители регионов, Российского экологического оператора, Минприроды РФ, других профильных министерств и ведомств.
"Комитет совместно с экспертами, регионами, провел большой анализ проблем действующей системы обращения с ТКО и иными видами отходов. Мы получили предложения от регионов Российской Федерации, от экспертного сообщества. Несмотря на сформированную нормативно-правовую базу, мы видим, что остаются вопросы, которые требуют совершенствования законодательства в этой сфере", - отметил сенатор.
Напомним, за 5 лет для реформирования сферы в России было принято 59 нормативно-правовых актов, в том числе 8 федеральных законов. На протяжении этого времени Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию проводил мониторинг реализации реформы и выявил ряд проблем.
Олег Кувшинников представил анализ вопросов с момента запуска реформы в 2019 году, разложив проблемные моменты на три группы с точки зрения жителей, регионов и отрасли в целом.
"О качестве реформирования в сфере обращения с ТКО жители судят, прежде всего, по тому, что видят своими глазами. 95% обращений в адрес Совета Федерации поступает по проблеме заваленных мусором контейнерных площадок, и она требует принятия решительных мер. Контейнерных площадок не хватает, некоторые из действующих оборудованы не по правилам, зачастую у них отсутствуют крыши, что вызывает намокание мусора и приводит к увеличению его веса", - продолжил сенатор.
Из проблем, которые присущи регионам, Олег Кувшинников назвал отсутствие действенного механизма привлечения к ответственности недобросоветсных региональных операторов, вывоз ТКО с труднодоступных территорий ввиду неустойчивого транспортного сообщения, а также отсутствие действенной системы учета и контроля обращения с медицинскими отходами. Кроме того, по мнению сенатора, полномочия муниципалитетов по созданию контейнерной инфраструктуры недостаточно профинансированы, за вывоз отходов с контейнерной площадки отвечает несколько ответственных.
Проблемы отрасли связаны с недостаточностью регулирования обращения с отходами III-V классов опасности (за исключением ТКО), отсутствием у региональных операторов достоверных данных о проживающих и юридических лицах, что создает сложности с начислением платежей и взысканием долгов. А также с отсутствием инфраструктуры по переработке вторичных ресурсов.
По словам Олега Кувшинникова, требуется создание комплексной системы обращения с отходами производства и потребления, охватывающей все виды отходов. Комитетом выработан ряд рекомендаций, которые будут дополнены с учетом предложений участников слушаний.
К 2030 году сортировка ТКО должна достичь 100%, вдвое должен сократиться объем отходов, направляемых на полигоны. Таким будет итог реформы отрасли в соответствии с национальными целями развития России.